طرح دعوی الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت در دیوان عدالت اداری

طرح دعوی الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت در دیوان عدالت اداری

مقدمه

یکی از مشکلات اساسی مالکان املاک و اراضی شهری، امتناع یا تاخیر شهرداری در صدور پروانه ساخت است. با توجه به قانون، اعطای پروانه ساختمانی از جمله وظایف ذاتی و اصلی شهرداری‌ها به شمار می‌رود و هرگونه خودداری یا شرط‌گذاری خارج از ضوابط، منجر به تضییع حقوق مالکانه افراد خواهد شد. در شرایطی که شهرداری بدون دلیل قانونی از صدور پروانه خودداری کند، قانونگذار امکان طرح دعوی در دیوان عدالت اداری را برای احقاق حق مالک پیش‌بینی کرده است

مبانی قانونی الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت

بر اساس بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری، صدور پروانه ساختمانی برای املاک در محدوده شهر بخشی از وظایف شهرداری است. همچنین، ماده ۵۹ قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر شهرداری را مکلف می‌کند که حداکثر ظرف یک هفته پس از پرداخت عوارض، پروانه ساخت را صادر نماید

آرای وحدت رویه دیوان عدالت اداری تأکید می‌کند که شهرداری نمی‌تواند صدور پروانه را به شرایط یا تعهدات اضافه وابسته کند و در صورت احراز مالکیت متقاضی، صدور پروانه الزامی است

روند طرح دعوی در دیوان عدالت اداری

۱. تنظیم دادخواست

مالک باید با ارائه دادخواست کتبی علیه شهرداری، الزام به صدور پروانه ساخت را مطالبه نماید. ذکر مشخصات ملک (پلاک ثبتی، نشانی و …) و ضمیمه مدارکی چون سند مالکیت، پاسخ شهرداری و سایر مستندات لازم است

۲. دفاع شهرداری

شهرداری ممکن است به قوانین مختلف از جمله ماده ۵۵ و ۱۰۰ قانون شهرداری استناد کند و دلایلی مانند عدم ارائه اسناد رسمی یا مشکلات نقشه را مطرح کند. با این حال، بدون دلیل قانونی محکم، امتناع از صدور پروانه غیرموجه شناخته می‌شود

۳. رسیدگی و رأی دیوان عدالت اداری

دیوان عدالت اداری پس از بررسی مستندات و استماع دلایل طرفین، در صورتی که مالکیت متقاضی احراز و تخلف شهرداری ثابت باشد، با استناد به قوانین فوق‌الذکر شهرداری را ملزم به صدور پروانه ساخت می‌کند. رأی دیوان قابلیت اجرا و اعتراض در فرجه مقرر توسط طرفین را دارد

نمونه رأی

در یک نمونه پرونده، شاکی با استناد به حقوق مالکانه و وظایف قانونی شهرداری، دادخواست الزام به صدور پروانه ساخت را در دیوان عدالت اداری داد. دفاعیات شهرداری به دلیل فقدان استدلال قانونی کافی، مردود اعلام و نهایتا دیوان شهرداری را موظف به صدور پروانه دانست

نتیجه‌گیری

طرح دعوی الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت در دیوان عدالت اداری، ابزار قانونی محکمی برای احقاق حقوق مالکین در مواجهه با تخلفات شهرداری است. استفاده از مقررات صریح قانونی و نمونه آراء وحدت رویه، شانس پیروزی در این دعاوی را افزایش می‌دهد. آگاهی از روند تنظیم دادخواست و ضمائم قانونی برای تسریع و موفقیت در رسیدگی، ضروری است

طرح دعوی الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت در دیوان عدالت اداری

در این خصوص موسسه امداد حقوقی شهر پرونده های متعدد داشته که آرای بسیار خوبی نیز برای موکلین اخذ نموده است تا جایی که شهردار نیز به اجرای احکام دیوان عدالت اداری فرخوانده شده است